食品进口标签新规定导致清关放缓,冰鲜三文鱼到货积压遭严重损耗！

    以冰鲜三文鱼为例，《办法》的新旧规定区别在于，新规后不能存在打开箱子直接是货物的情况，要再加一层内包装，并且内包装上也要有标签（内外包装标签必须一致）。由于许多冰鲜三文鱼箱内原本就有一层塑料材质的内包装，实际上要发生改变的是标签。

    2021年4月12日，海关总署发布了《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（海关总署第249号令）（以下简称《办法》），对进口鲜冻肉类、进口水产品、进口保健食品和特殊膳食用食品标签做出了新的规定。

    《办法》指出，对于进口水产品，内外包装上应当有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口国家（地区）文字标识，标明以下内容：商品名和学名、规格、生产日期、批号、保质期限和保存条件、生产方式（海水捕捞、淡水捕捞、养殖）、生产地区（海洋捕捞海域、淡水捕捞国家或者地区、养殖产品所在国家或者地区)、涉及的所有生产加工企业（含捕捞船、加工船、运输船、独立冷库）名称、注册编号及地址（具体到州/省/市）、必须标注目的地为中华人民共和国。原《进出口水产品检验检疫监督管理办法》随着《办法》的发布而废止。”

    以冰鲜三文鱼为例，《办法》的新旧规定区别在于，新规后不能存在打开箱子直接是货物的情况，要再加一层内包装，并且内包装上也要有标签（内外包装标签必须一致）。由于许多冰鲜三文鱼箱内原本就有一层塑料材质的内包装，实际上要发生改变的是标签。

    一、上海冰鲜三文鱼到货量下降，其他机场清关压力增加，进口商面临较大风险

    海鲜指南进一步获悉，该项新规定已经在上海地区执行，因此，近期部分出口商无法往上海发货，转而发往广州，到岸后再通过国内交通转运至上海。

    最近两周是国庆节备货期，大部分三文鱼发至广州机场，短时间激增的数量给监管、清关造成了很大的压力，导致冰鲜三文鱼落地后积压非常严重，客户反馈损耗变质比例非常高，冰块化水是常态。

    “航班突然被取消也是不确定因素之一，近期国航取消部分国际航班，我必须连夜通知客户取消订单。此前也发生过类似事件，冰鲜三文鱼到机场却没有冷库仓位，造成较大的损失。”

    该业内人士提到，为了避免意外事件带来的损失，国外厂商还提出了“空舱费”要求：如果因中国航班取消导致无法运输，那么，中国的进口商应该照常支付舱位费。“这些增加的成本最终都反映在工厂报价上，国庆节前期货一度上涨到20美金/公斤，我从事三文鱼报关十多年，从来没有见过这么‘疯狂’的局面。”

    纯尔集团首席运营官蔡桢提到，“由于国际航班的不稳定性、机场监管仓冷库容量有限、闭环管理使得检测和清关速度放缓，冰鲜三文鱼积压严重，损耗的比例不断增加，进口商需要承担非常大的风险。

    最大的风险是冰鲜三文鱼出现化水、变质的情况，一旦鱼发臭变质，损失十分惨重。而且，现在三文鱼冰块化水概率非常大，内标签是油墨印刷制品，泡水之后可能会出现溶解、字迹不清等变化，存在着食品安全风险，（还是）希望能有更好的解决方案。”

    二、智利、澳大利亚生产商已改用新标签挪威生厂商加快调整进度

    国外主要三文鱼产区生产商正在积极配合中国海关的新要求，智利、澳大利亚等地区的生产商已改用新标签，挪威生厂商也在加快调整进度。

    工厂从中国市场客户的反馈中了解到新规定后，需要通过官方渠道确认这项要求的细节（执行时间、执行方式、范本）才能落实，所以出现了消息传递不对等的现象，较早收到国内客户反馈的挪威工厂就能及时做出调整。“国内客户反映挪威三文鱼厂家配合速度慢的情况，我们也感觉很无奈。”

    罗兰说，挪威三文鱼出口市场非常多，产品除了要符合挪威官方的要求外，也要适应各国海关的要求，而各个国家对于冰鲜三文鱼的包装、标签的要求并不一致。工厂需要在不影响其他市场供应的情况进行改动，挤出时间、挤出效率配合中国市场，这也意味着成本增加的同时，能够发往中国的三文鱼的数量更少。

    “众所周知，挪威大部分三文鱼加工厂的自动化、机械化水平非常高，许多程序都由流水线作业来完成，此时突然要响应国内海关要求新增一张内标签，在客户（中国进口商）看来这只是一张小小的贴纸，但对于工厂而言，则意味着整个生产流程、设备都要做出调整。”

    值得注意的是，开森供应链了解到，继上海执行新规以后，广州也可能将于10月起严格执行。