国外牛肉进口报关手续及企业注册备案详解【珍藏版】

　　一、企业注册与备案

　　1、境外生产企业注册：

　　向我国出口牛肉的境外生产企业（包括屠宰、分割、加工和贮存企业），应由所在国家（地区）主管当局向海关总署推荐注册；海关总署予以注册后，方可向中国出口牛肉。

　　2、境外出口商或代理商备案：

　　通过中国国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”向海关提交备案申请。

　　3、境内进口商备案：

　　通过中国国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”向海关提交备案申请，备案后方可办理进口牛肉手续。

　　二、进口前应取得的证书

　　●进境动植物检疫许可证：

　　海关对进口牛肉实行检疫审批制度，进口牛肉收货人应当在签订对外贸易合同前，通过海关行政审批网上办理平台（互联网+海关 / 国际贸易单一窗口）提出申请，海关对符合进口要求的牛肉签发许可证。

　　自动进口许可证：

　　商务部授权发证机构依法对实行自动进口许可管理的货物颁发的准予进口许可证件。企业进口报关时联网核查验核电子许可证，免予交验纸质自动进口许可证。

　　境外出口商必备证书

　　1、原产地证书：

　　由出口国（地区）根据原产地规则和有关要求签发，是明确指出证书中所列货物原产于某一特定国家（地区）的书面文件。

　　在优惠贸易协定项下的进口牛肉，可以享受协定税率。

　　2、兽医卫生证书：

　　每票进口牛肉均须附有出口国家（地区）官方出具的卫生证书，并加盖公章和官方兽医签字。

　　同时，目的地必须注明中国，以证明其产品符合中国法律、法规和食品安全的国家标准要求。

　　税率

　　根据《中华人民共和国保障措施条例》及商务部公告2025年第87号规定，自2026年1月1日起：

　　●进口牛肉未超出规定数量的，按现行适用关税税率缴纳关税，上一年度内未使用完的配额数量不结转至下一年度。

　　●自进口牛肉达到规定数量的第3日起（含当日），应在现行适用关税税率的基础上加征55%关税。

　　保障措施实施期限为3年，自2026年1月1日至2028年12月31日。

　　保障措施实施期间，《中国—澳大利亚自由贸易协定》中规定的牛肉特殊保障措施暂停实施。

　　进口牛肉相关税率如表1所示。

　　注意：涉及某些国家（地区）及品种有暂定税率的，以国务院关税税则委员会的最新发布为准。

规范申报

　　根据《中华人民共和国海关进出口商品涉税规范申报目录》（2026版）规定，规范申报要素如表2所示。

单证审核

　　海关按照要求实施单证信息审核，重点内容包括：

　　1、产品是否在《符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录》内；

　　2、境外出口商或代理商、境内进口商、境外生产企业是否取得相应资质；

　　3、企业是否取得相应许可证件；

　　4、是否提供输出国家（地区）官方出具的兽医卫生证书；

　　●原产地证书；

　　●贸易合同；

　　●发票等。

　　现场查验和取样送检

　　进口牛肉需要在海关总署批准的进境肉类指定监管场地进行查验。

　　海关关员依照布控指令，对运输工具、集装箱、封识、运输温度、内外包装及其标签、生产企业、品名规格、感官性状、生产日期等进行现场查验。

　　对于命中取样送检指令的进口牛肉，海关关员依据相关标准进行取样，送具备资质的实验室进行检测。

　　检验检疫结果

　　海关结合单证审核、现场检查和实验室检测结果开展合格评定。

　　●检验检疫合格：企业根据海关的放行信息办理提货手续。海关依企业申请出具《入境货物检验检疫证明》。进口通关后，企业即可将该批产品投入市场，进行后续切割包装销售。

　　●检验检疫不合格：海关出具《检验检疫处理通知书》，涉及安全、健康、环境保护项目不合格的，依法依规实施销毁或退运，严禁改作他用；

　　其他项目不合格，经技术处理符合合格评定要求的，方准进口；

　　不能在规定时间内完成技术处理或者经技术处理仍不合格，海关责令食品进口商退运或销毁。

　　需要对外索赔的，海关依企业申请出具《卫生证书》或者《兽医卫生证书》。

　　后续监管

　　入境后，企业应遵循海关要求，做好以下工作：

　　●建立进口牛肉追溯及召回制度，做好牛肉的进口和销售记录。

　　●如实记录名称、净含量/规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证。

　　海关关员依法检查相关进口和销售记录，对进口牛肉的流动情况进行监控。

　　如果有证据表明不符合我国食品安全国家标准或对人体健康有害的，进口商应立即停止进口，并按照相关法律规定召回。