进口再生纸浆新规10月1号正式实行：企业该怎么做？(附详细解读)

　　2026年10月1日是一个分水岭。GB/T 43393—2026《再生纸浆》正式实施，替代2023版；同日海关总署2026年第144号公告落地，对进口再生纸浆“增加微生物关键指标检验要求”。

　　两套文件的关联

　　GB/T 43393—2026

　　国标委发布、10月1日实施，归口全国造纸工业标委会，替代43393—2023。核心变化是重定再生纸浆定义、分干法/湿法、加基本要求、加微生物、改重金属和夹杂物方法。

　　海关144号

　　9月28日发布、10月1日执行，依据上述国标对“进口再生纸浆”增加微生物关键指标检验，附件只列微生物新增要求。

　　六部委2025年200号已明确进口再生纸浆境外原料须为分类回收纸/纸板/纸制品、须符合GB/T 43393，海关按技术规范查关键指标，疑似固废可属性鉴别、按固废退运；2025年195号要求报关声明干法/湿法，SN/T 5939—2026作现场检验规程。

　　国标43393—2026对进口商最关键的五处

　　原料红线

　　5.1.1明确：原料应为经分类回收的纸、纸板、纸制品；不使用废弃生活用纸（卫生纸、纸巾、擦手纸、厨房纸巾等）、医疗用纸。供应商若用混合生活垃圾、医院废纸、餐厨接触纸，将不满足基本要求。

　　工艺边界

　　干法（3.2）：分拣、机械碎解、筛选、除杂、解离、杀菌，干态出厂；附录B.1把“纤维解离+纤维灭菌”列关键工序，灭菌方式例举紫外线。

　　湿法（3.3）：水力碎解、筛选、除渣、网部成型、压榨、干燥可选；附录B.2浆板关键工序为干燥，B.3半干浆关键工序为杀菌（一般加杀菌剂）。

　　仅简单剪切、打包的废纸碎片不适用本标准（1范围、3.1）。这是固废冒充的核心判别点。

　　微生物新增（5.7、6.6）

　　细菌菌落总数≤1.0×10⁷ CFU/g

　　真菌菌落总数≤1.0×10⁷ CFU/g

　　铜绿假单胞菌、金黄色葡萄球菌不应检出

　　安全类全项

　　放射性（5.4）：无人造放射性物质，X/γ周围剂量率≤本底+0.25 μSv/h，表面α≤0.04、β≤0.4Bq/cm²；危废按名录+GB5085；重金属Pb≤50、Cr≤50、Hg≤0.5、Cd≤0.5、四项总量≤100mg/kg。

　　组批与判定

　　7.1组批：同一次申报、同交货、同包装形式、同水分种类，≤3000 t。

　　7.4判定分三档：放射性/危废/感官/重金属/夹杂物/粗渣/未碎解纤维任一项不合格整批不合格；物理强度类可留样复测2次；微生物首次不合格用留存样复测2次，均合格方判合格，菌落总数报两次合格均值。

　　海关144号落地后口岸会多查什么

　　按144号字面，是“增加微生物关键指标检验”；进口商应按“全项可查、微生物必查”准备：

　　申报要素：干法/湿法、产品类型（本色/白色/含机械浆）、水分形态（干法块、浆板、半干）、批号、净重、产地、生产企业。

　　微生物取样：7.3要求每批不少于2个包装件，总样≥600g；无菌手套/口罩/帽、消毒工具、无菌袋；分6份（2检4留）各约100g。浆板避顶底前五张、避边缘7–8cm；干法取3个角/点、避边缘5cm、不取外露；半干取包中心、不取外露。

　　干法风险更高：无完整湿法高温/除渣，菌群和夹杂物都易超；部分海关规程对干法提高掏箱和专项微生物比例。

　　结果处置：微生物复测仍不合格→整批不合格；疑似仅剪切打包、无解离除杂→触发固废属性鉴别，鉴别为固废按退运/依法处理。

　　进口企业该怎么做？

　　一、从源头把关。要求国外发货人在出口前，根据新国标的要求，严格做到：

　　细菌和真菌菌落总数均要≤1.0×10⁷，

　　特定微生物“铜绿假单胞菌”及“金黄色葡萄球菌”菌不允许检出！

　　二、标志、包装、运输、贮存

　　每件浆包应标出产品名称、产品类型、生产工艺(干法或湿法)、批号、净重、风干质量、生产日期、产地及生产企业名称等,或附上标签,注明以上内容。

　　三、质量证明书

　　每批再生纸浆应附上质量证明书,其上注明:

　　（a) 供方名称;

　　（b) 产品类别;

　　（c) 生产工艺(干法或湿法);

　　（d) 总重;

　　（e) 净重;

　　（f) 本文件编号。

　　10月1日起，进口再生纸浆进入全链合规时代。原料分类、干湿法工艺、灭菌记录、微生物检测、口岸留样，缺一不可。