9月15日：中国-柬埔寨海关AEO互认实施(双边贸易再提速)

　　《中华人民共和国海关总署和柬埔寨海关与消费税总署关于中国海关企业信用管理制度与柬埔寨海关“经认证的经营者”制度互认的安排》（以下简称《互认安排》）将自2026年9月15日起正式实施。公告核心内容如下：

　　一、互认范围与通关便利

　　根据《互认安排》规定，中国海关、柬埔寨海关相互认可对方的“经认证的经营者”（AEO）：柬埔寨海关认可中国海关高级认证企业为互认的AEO企业，中国海关认可经柬埔寨海关AEO制度认证的企业为互认的AEO企业。

　　四项通关便利措施

　　中国海关、柬埔寨海关在进口货物通关时，向互认的AEO企业提供如下便利措施：

　　1、查得更少

　　中柬双方海关相互认可对方符合互认条件的AEO企业，在进口通关时适用较低的货物查验率。

　　2、通得更快

　　对确需实施实货查验的互认AEO企业货物，海关给予优先查验，减少等待时间。

　　3、沟通更顺

　　双方海关指定联络员，负责沟通处理互认AEO企业在通关中遇到的问题。

　　4、预期更稳

　　国际贸易因突发情况中断并恢复后，互认AEO企业的相关货物可安排优先通关。

　　二、出口柬埔寨：亮出AEO编码

　　中国高级认证企业向柬埔寨出口货物时，需要将AEO编码（AEOCN＋统一社会信用代码第9—17位主体标识码）告知柬埔寨进口商，由其按照柬埔寨海关规定申报。

　　示例AEOCN123456789

　　申报之后

　　柬埔寨海关确认中国海关AEO企业身份并给予相关便利措施。

　　三、进口柬埔寨货：填报两处编码

　　中国企业自柬埔寨AEO企业进口货物时，需要分别在两处栏目填写柬埔寨AEO企业编码：

　　进口报关单“境外发货人”栏目中的“境外发货人编码”一栏。

　　水、空运货运舱单“发货人AEO企业编码”一栏。

　　填写方式为“国别代码（KH）＋7位企业编码”：

　　示例KH2025008中国海关确认柬埔寨AEO企业身份并给予相关便利措施。

　　写在最后出口主动告知 AEOCN 编码，进口规范填报 KH 编码，查验率更低、查验更快。

　　四、 AEO和国际互认是什么？

　　1、什么是AEO

　　AEO是Authorized Economic Operator的简称，即“经认证的经营者”。AEO制度是由世界海关组织（WCO）倡导的，海关对信用状况、守法程度和安全管理水平较高的企业进行认证认可，并给予通关便利的一项制度。获得AEO资质，意味着企业拥有了国际贸易的“绿色通行证”。

　　2、什么是AEO国际互认

　　在国际贸易竞争日益激烈的今天，合规经营、高效通关已成为外贸企业抢占市场的核心要素。“经认证的经营者”（AEO）制度，被誉为国际贸易的 “绿色通行证” 。而 AEO国际互认，则是让这张“通行证”走向全球的关键——不同国家（地区）海关相互认可对方的AEO企业，并给予其在本国（地区）通关的便利。

　　中国海关一直在大力推进AEO国际互认合作。截至目前，中国已与新加坡、欧盟、南非等34个经济体签署了AEO互认协议，覆盖60个国家（地区），东盟成员国增加至4个（新加坡、泰国、菲律宾、柬埔寨），与其中54个国家（地区）已实施互认，互认协议签署数量、互认国家（地区）数量、互认实施数量均居全球首位。中国AEO企业的“朋友圈”和享惠版图在持续扩大。

　　3、中柬互认为什么值得关注

　　作为共建“一带一路”重要国家和东盟成员国，柬埔寨与中国经贸往来密切。中柬AEO互认把海关信用合作落实到企业通关场景，相关便利与RCEP及中柬自贸协定形成叠加效应。中柬自贸协定下，超九成柬埔寨输华商品已实现零关税；AEO便利措施进一步作用于通关环节，有助于降低港口、保险和物流等环节的时间与不确定性成本。